（一）考试中的两卡制：这个两卡制是一种防止抄袭的手段，即在考试的时候，向考生发放两种不一样的答题卡。由于题目的排列顺序不同，考生的涂写结果就会不同。这样，考生就无法进行抄袭了。

（二）公共卫生服务中的两卡制：这里的“两卡制”是指：在进行公共卫生服务的时候，只有等到居民刷自己的身份证对服务表达认可之后，服务数据才能被传入系统进行确认；而医务人员则需要刷自己的绩效卡证明自己为居民提供了本次服务。

简单来说，就是居民在享受公卫服务的时候，需要刷两次卡，一次是居民用自己的身份证进行刷卡，另一次是医生用自己的绩效卡进行刷卡。

在实行双卡制之后，公共卫生服务将产生以下变化：

（1）造假行为得到遏制。在实行两卡制之后，医务人员只有在居民刷完身份证后才能将服务数据录入系统，数据造假的时间成本将大幅提高，能一定程度上提高居民健康档案的真实性。

（2）工作考核更加公平。在实行双卡制之后，医务人员的工作量统一由信息系统进行记录，工作考核能够避免受到利益链的驱使，变得更加透明、公平。